各县市区农业局、娄底经开区农村工作局，委机关相关科室、委属相关单位：
2017年中秋节、国庆节即将来临，中国共产党第十九次全国代表大会将于10月18日召开（以下统称两节一会）。根据市委、市人民政府和上级部门的工作部署，为切实做好“两节一会”期间农产品质量安全监管工作，消除农产品质量安全风险隐患，防范发生重大农产品质量安全事件，确保人民群众农产品消费安全，为社会稳定贡献力量，现就有关事项通知如下：
一、强化责任落实。保障农产品质量安全既是法定职责，也是政治任务。“两节一会”正逢十月，农产品产供销旺盛，民众农产品消费相对集中，是农产品质量安全问题易发多发期。会议期间，世界各地关注中国，全球媒体聚焦中国，各地一定要高度重视，由主要负责同志牵头负责，分管领导具体负责，认真研究、周密安排、部署落实农产品质量安全各项工作，严格落实属地管理责任，从生产源头保障农产品质量安全；要加强农业部门监管、检测、执法工作的联动会商，健全监管人员包片联点责任制，将监管责任和措施真正落到实处；要加强基层监管能力建设，确保监管人员到岗履责，装备设施和经费能保障工作正常开展。要进一步明确各相关部门职责，强化与食药监、工商、公安等部门的工作衔接，有效形成监管合力，建立从田间到餐桌全程监管机制。
二、强化风险排查。各地要结合当地实际情况，突出蔬菜（食用菌）、水果、茶叶和稻谷等大宗消费农产品和规模农产品生产、收储、运输、初加工企业，加强监督抽查，全面排查农产品质量安全风险隐患，实施检打联动，严厉打击农产品质量安全违法行为。要加大对乡镇农安站的工作指导和检查，督促责任落实。要加大对生产企业的检查督查，重点检查农药管理使用、农产品生产记录和自律检测等制度的建立落实情况，针对薄弱环节和重点对象，有针对性地强化监管措施，严厉查处违法使用高毒禁用农药、超范围使用农药等农产品质量安全违法犯罪行为。对监管巡查中发现的风险隐患要及时处置，对群众投诉举报的农产品质量安全问题要及时受理、妥善办理、依法处理，不得推诿拖延。加强农业、食药监部门协作配合，实现监测信息共享，推进农产品产地准出与市场准入管理衔接，实现农产品质量监管无缝化、全程化。
三、强化专项治理。持续深入推进“清源行动”、“农资打假”、“农药专项治理”、“农产品质量安全专项治理”、“双打”等专项行动活动，严格农业投入品监管，大力开展执法检查，严厉查处违法生产经营高毒禁用农药等违法犯罪行为。及时将监测结果通告执法监管部门（机构），按照“五个不放过”的原则进行追根溯源，实施检打联动。对于发现的违法行为，要迅速立案查处，彻查产品来源、销售去向，及时追回已销产品，防止危害影响扩大，构成犯罪的要及时移送司法机关依法追究刑事责任。加大案件查办、移送和公开曝光力度，始终保持高压严打态势，有效形成农产品质量安全监管执法震慑力。
四、强化宣传培训。要充分利用“两节一会”这一有利时机，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传农产品质量安全相关法律法规和安全消费知识，提高广大消费者农产品质量安全意识；大力开展农产品质量安全知识培训，推广农业标准化生产技术，不断增强农产品生产经营者和农业投入品经营者的法律意识、主体责任意识和质量安全自律管理能力。要组织开展基层监管、检测、执法人员业务知识培训，切实提高监管队伍从业素质，不断提升监管能力和水平。
五、强化舆情监控。加强对各类媒体的舆情监控，对有关负面消息、信息要及时进行调查核实，加强宣传引导，及时消除负面影响；要严格执行农产品质量安全舆情日报制，确保第一时间掌握舆情或农产品质量安全事件。
六、强化应急管理。严格落实节假日、重大社会活动期间值守制度，加强农产品质量安全故事应急处置和工作。在两节一会期间要安排领导带班、工作人员值班，保证24小时通讯畅通。对涉及本地区的农产品质量安全舆情信息和突发事件，要迅即向当地政府和上级农业部门报告，按应急预案规定就地妥善处置，最大限度减轻事件损失和危害，严防事态扩大蔓延。对因工作责任不落实、监管措施不到位和擅离职守、失职渎职、处置不力导致发生重大农产品质量安全事故或造成重大负面社会影响的，依法依纪追究相关领导和人员责任。
市农委在9月中旬-10月中旬，组织开展“两节一会”农产品质量安全专项督查和监督抽检（邀请市食安委办公室、市食药监管部门一同参加，随机抽查，具体时间提前一天电话通知），重点检查县市区农业部门农产品质量安全工作责任落实情况、工作任务特别是农安项目的完成情况，抽查乡镇农安站和农产品生产经营企业。各县市区农业部门要加强检查督促，确保各项工作真正落到实处、取得实效。
各县市区农业部门“两节一会”值守人员名单请于9月25日前报市农委农安科。
联系人：刘涟，联系电话：8328476， QQ群：334933968
娄底市农业委员会
2017年9月4日
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