关于切实做好《农村土地承包经营权证》颁发工作的通知

湘确权办〔2017〕20 号

关于切实做好《农村土地承包经营权证》颁发工作的通知

各市州农村土地承包经营权登记颁证工作联席会议或领导小组办公室：

根据中央和省委、省政府的决策部署，为确保在今年底前全省基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，结合工作实际，现就切实做好《农村土地承包经营权证》颁发工作有关事项通知如下：

一、进一步认清当前形势。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是中央作出的重大决策，是一项政治任务。省委、省政府高度重视，要求全省今年底完成“二调”面积

90%以上的确权登记颁证“三个环节”的工作任务。截止目

前，永州、娄底、株洲、常德、湘潭、湘西州、郴州、岳阳、

益阳、衡阳等 10 个市州已基本完成了确权登记工作任务，

已有 96 个县市区人民政府提交基本完成了确权登记工作任务报告，经初审合格，占 121 个县市区数的 79.3%。但仍有怀化、邵阳、张家界、长沙市 4 个市的 25 个县市区尚未完成前两个阶段的工作任务。按工作进度要求，省里统一印制的《农村土地经营权证》，须在 12 月 10 日前发放到农户手中，颁证率要达 90%以上，并以人民政府名义报告省市。要完成任务，时间很紧，任务很重，压力很大，各地要充分认清形势，统一思想认识，切实抓实抓好，确保如期完成任务。

二、进一步明确目标任务。为了确保全省如期完成工作任务，向中央交账。各地要抓住质量关键，抓短板补差距，加快工作进度：96 个已基本完成确权登记工作任务的县市区，要加快确权登记扫尾工作，做好证书发放准备工作，抓紧签定农户承包合同，购买证书打印设备等；25 个进度滞后的县市区，时间十分紧、任务特别重，更要高度重视，集中力量，

全力以赴，加大确权登记扫尾力度，积极做好权证颁发工作，

做到“不漏签一户合同、不漏发一本证书”。同时加强《档

案管理办法》培训，坚持确权档案标准，完善档案管理制度，

加强全程监督指导，提高档案服务质量。

三、进一步压实工作责任。各市州、县市区党委、政府要继续坚持一把手负责制，高度重视，高位推动，压实责任，强化督查，敢于正视问题，动真格、下猛药，创新推动，切实抓好颁证工作。加大层层督查通报力度，对工作推进不力、

工作质量较差的地方，要加强督查通报，督促整改落实；加

大层层约谈问责力度，对经过督查通报仍未整改或整改未到

位的，要进行约谈，严重的要从严问责；建立监督常态工作

机制，县市区要设立举报电话，对反映外业调查、数据纠错、

质量要求、证书颁发问题的，要积极查实整改，否则追究主

要负责人责任。省委改革办近期将对当前农村土地确权登记

颁证工作情况进行通报，派出督查组对工作滞后的地方进行

督查。同时省里将开展约谈问责工作，压实工作责任，确保

向中央交一份满意的答卷。

湖南省农村土地承包经营权确权

登记颁证工作联席会议办公室

2017 年 11 月 4 日