新化县开展廉政文化“示范村”创建活动实  施  方  案 

为大力推进我县农村廉政文化建设，进一步落实农村基层党风廉政教育的各项制度，充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，在全县农村营造“崇廉耻贪”的浓厚氛围，构建团结和睦、稳定发展的社会主义新农村，根据《新化县廉政文化进农村工作实施方案》的要求，经研究，决定在上梅镇毛家垅村开展廉政文化“示范村”创建活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设的“二十字”方针，以实现好、维护好、发展好村民的根本利益为出发点和落脚点，通过教育引导、典型引路、制度规范、评议促进等途径，使村支两委成员进一步增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性，团结带领广大群众共同建设美好的家园，在率先实现小康、构建和谐农村中发挥勤政廉洁的示范作用，在全村形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。
二、创建目标
l、通过三至五年的时间建立起与村级组织相适应的惩治和预防腐败体系。
2、村级党员干部的理想信念、宗旨观念、廉洁自律意识进一步强化，作风明显好转，树立起新时期农村党员干部的良好形象。
3、农民群众的合法权益得到切实维护，群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决，各项支农惠农政策得到及时落实，党群干群关系进一步融洽。
三、具体内容
1、宣传阵地建设
①两幅永久性标语或宣传横幅。一幅在毛家垅村进口处(内容由村定，如“倡导廉洁风尚，建设和谐农村”)；另一幅在村委会办公楼所在地(内容也由村定，如“加强廉政文化示范村建设，不断巩固反腐倡廉的群众基础”)。
②一个宣传栏。在村学校至村委会办公楼之间的人口集中地段，建好一个立式水泥结构的廉政文化宣传栏。
③一个阅览室。在村部办公楼内，选择一间房子作为图书阅览室，购置书柜、报夹。订阅相关报刊、杂志，添置一定数量的廉政书籍资料。
④一个电教室。利用村远程教育设备，在村部办公楼选择一间安全性能好又通风透气的房子，配齐所有放映设备，并配有各种反腐倡廉教育片(含先进模范人物和警示教育片)等音像资料。
⑤一个活动室。在村部建好一个廉政文化活动室(或与会议室共用)，且须容纳50人以上开展活动，配好椅子、桌子、讲台等附属物。
⑥广播电视网。在现有基础上，进一步完善村级广播，使之覆盖全村，有线电视连接各家各户。
⑦文艺宣传队。在村级业余文艺宣传队基础上，进一步巩固提高，注入新的活力。聘请专业人员来村传授技术，辅导知识，使之成为一支稳定的、长期的文艺宣传骨干队伍。
2、廉政制度建设
建立村民代表大会决定村级事项制度；村干部述职述廉制度；民主评议制度；民主生活会制度；公开办事制度；党风廉政建设责任制；村筹资筹劳“一事一议”制度；“红白喜事”从俭承办制度；村级财务管理制度；村规民约制度；村务公开制度(村务公开以财务收支、涉农款物发放、宅基地审批、准生证安排作为公开的重点内容，与相关制度一并上墙公示)。
3、开展“九廉”活动
①演廉戏。文艺宣传队组织丰富多彩、群众喜闻乐见的文艺表演。
②唱廉歌。组织廉政歌曲传唱、卡拉0K比赛等。
③刊廉栏。在宣传栏内，刊出廉政文化建设的有关内容(含勤廉典型、警示案例、百姓故事、党纪条规知识等)。
④上廉课。举办培训班或利用党员冬训形式上廉政党课。
⑤读廉书。图书室的廉政书籍、报纸、杂志，人人可以免费阅读。
⑥看廉片。电教室放映反腐倡廉录像、历史故事片等，或组织放映廉政电影。
⑦开廉会。组织座谈会、交流会等形式开展廉政文化教育讨论。
⑧听廉声。村级广播播放廉政知识和报道。
⑨竞廉赛。组织廉政文艺创作、书画书法、廉政格言警语征集竞赛，对联竞答、灯谜竞猜、演讲比赛、辩论赛等，利用各种活动开展廉政文化宣传。
4、经费来源渠道
以村自筹为主(采取本单位自筹、政府投入、社会捐助等多种办法，多渠道解决经费来源)。
四、组织领导
为确保廉政文化示范村创建活动取得实效，成立娘家村廉政文化示范村创建工作领导小组：由  同志任组长， 任副组长， 为组成人员，   同志负责日常工作。办公地点设村支部办公室。村领导小组要强化工作职责，上级党组织应切实加强领导，确保各项创建工作任务落到实处，有力维护村支部的领导权、村委会的执行权、村代会的决策权，不断巩固反腐倡廉的群众基础。廉政文化创建活动是一项长期性的工作，村支两委的干部必须在教育的形式、内容、载体、领域等方面进行大胆探索，在实践中创新，在创新中提高，在提高中发展。
五、创建要求
廉政文化示范村创建工作是一项全新的工作，没有现成的模式可走，没有固定的理论可搬，要根据农村的特点和农民的需求，坚持重点突出，重心下移，让全村群众真正成为示范村创建活动的主体。建立党员干部长期受教育，农民群众长期受熏陶、受感染的宣传机制，唤起广大群众的监督意识。同时，把创建工作与村里的日常工作结合起来，与村级基础设施建设、发展农村经济结合起来。充分利用廉政文化示范村创建活动的契机，着力宣传“八荣八耻”，大力倡导八个方面的良好风气，使村级党组织建设在示范村创建中得到进一步加强，确保娘家村新农村建设健康发展。
 
2009年7月28日