娄底市2015年农业产业化专项资金绩效评价报告

为加快我市农业产业化发展步伐，2015年市财政安排我市农业产业化专项资金56万元。根据市财政局《关于开展2015年度市级财政资金绩效评价工作的通知》（娄财绩【2016】160号）文件精神，我委要求2015年获得市级农业产业化专项资金项目的单位进行自检，然后组织检查验收，现将项目绩效评价情况汇报如下： 

一、项目基本情况 

18家项目实施单位是 

1、娄底市平康水稻种植专业合作社    3万元 

2、娄底市兴联养殖专业合作社        3万元 

3、湖南天华实业有限公司            4万元 

4、娄底市神龙山庄                  3万元 

5、湖南亲情果食品饮料有限公司      3万元 

6、娄底市农康生态园有限公司        4万元 

7、冷水江毛易镇毛易村苏国林葡萄园  3万元 

8、娄底响莲实业发展有限公司        3万元 

9、冷水江市良鹏养殖专业合作社      3万元 

10、冷水江市二平生态农场           3万元 

11、湖南水云峰农业科技有限公司     5万元 

12、双峰水府庙梓园种植专业合作社   3万元 

13、双峰鸿运养殖专业合作社         3万元 

14、双峰上燕竹元特种养殖专业合作社 2万元 

15、涟源市七星软籽石榴有限公司     3万元 

16、湖南锦地现代农业科技有限公司   3万元 

17、涟源市金利达种植专业合作社     2万元 

18、新化县东岭田鱼有限公司         3万元 

二、项目概况及绩效目标 

  2015年度娄底市级财政农业产业化专项资金项目到位率100%，资金支出使用率100%。如娄底市神龙山庄，引进了飞天鹅养殖技术和深加工项目，已用资金50万元；现推出醉天鹅菜肴，深受顾客好评，年收入可新增200万元。娄底市农康生态园有限公司，基地建设50立方米冷藏库房，建设科技生产钢式大棚15亩，修建基耕路等，总投资30万元。项目完工后，不但增加了基地向市区鲜蔬供应量，而且提高了蔬菜供应品质，改善了生产环境，提高了经济效益。湖南亲情果食品饮料有限公司，新建了杨梅蜜饯生产线，杨梅罐头生产线，杨梅汁生产线，杨梅果液生产线等；新化县东临田鱼有限公司，全部用于模式化稻田养鱼基地建设和发放鱼苗。增加了农民养鱼效益，提高了农民养鱼积极性，从原来每亩30斤增加到80斤；涟源七星软籽石榴开发有限公司，实施了500亩软籽石榴示范基地高效栽培技术推广应用；可提高软籽石榴商品果率20%以上，每亩增产50公斤，可新增产值75万元；湖南锦地现代农业科技有限公司，资金用于养殖场道路硬化和牛舍改扩建工程。工程建设严格按照国家有关建设程序和标准进行实施，从而带动周边50余户农户参与湘中黑牛养殖，有效地提高了社会效益，经济效益和生态效益。涟源金利达专业合作社，开发种植花生油茶，油菜面积共600亩，已完成。有效促进农村土地流转和农业增效，带动农民增收，加快新农村建设等；双峰水府庙梓园种植农民专业合作社，用于红柚基地建设，可新增收入50万元，纯利润10万元，增加就业岗位20个。双峰县鸿运养殖专业合作社，贵妃鸡生态养殖基地建设，可新增销售收入150万元，冷水江市毛易镇毛易村苏国林葡萄园，用于葡萄园基地开发建设；娄底响莲实业发展有限公司用于葛根基地开发与深加工车间建设；冷水江市二平生态农场用于农场开发建设；良鹏养殖专业合作社用于养殖基地的基本建设等。所有专项资金都是专款专用。均达到了预期目的，未出现截留，坐支，挪用和不合理支出。

三、综合评价结果 

上述18家项目实施单位，均按照财政部《财政支出绩效评价管理办法》《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》和《娄底市人民政府关于印发【娄底市本级财政预算绩效管理暂行办法】的通知》等文件规定和要求，使用专项资金。资金使用规范，专项资金和配套资金能及时到位，项目实施进展顺利，已体现了明显的社会效益，经济效益和生态效益。 

四、主要做法及建议 

我市申报农业产业化专项资金项目，经企业自主申请，县市区主管部门推荐把关，我委筛选择优安排，做到事前考察调研，事后检查验收，申报程序规范。主要建议是：项目单位普遍反映，财政扶持资金偏少，占总项目投入资金比例太低，难以发挥财政资金的引导和杠杆作用，希今后进一步加大财政扶持力度，促进企业多上项目，上好项目，从而推动我市农业产业化平稳健康，快速发展。 

                           娄底市农业委员会 

                           2016年9月23日