中共娄底市委农村工作部（市农办）2015年部门决算说明

一、单位职能职责与机构设置：

（一）单位职能职责

中共娄底市委农村工作部（娄底市人民政府农村工作办公室）综合协调全市农业农村工作，主要职责有：1.贯彻落实党和国家有关农村工作的方针、政策；研究并提出我市农村经济社会发展战略、政策意见；监督检查农村政策措施贯彻执行的情况；负责全市农村工作的组织、协调、综合、指导和管理。2.组织研究全市农村改革和发展中的重大问题；综合协调农口和支农部门的工作；掌握、反映农业、农民和农村工作动态与信息，总结典型经验；拟定并组织实施“三农”工作绩效考核评价体系，促进农村经济社会发展和稳定。3.研究提出全市深化农村经济体制改革（包括农村的生产、流通、分配体制，农业投入与劳动力管理和小城镇体制）的建议；会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化改革的建议；指导和协调农村社会化服务体系建设。4.研究提出全市社会主义新农村建设的政策建议；规划、组织、协调、指导、考核全市新农村建设和农村全面小康建设；负责市委社会主义新农村建设领导小组的日常工作。5.研究提出全市县域经济发展政策与规划建议；重点抓好园区经济、特色经济、民营经济的发展并组织考核；负责市县域经济工作领导小组的日常工作。6.研究提出农村产业开发的政策建议；协调科教兴农，协调指导农科教相结合以及农村招商引资、外经外贸工作。7.研究提出减轻农民负担、维护农民合法权益的政策建议；检查监督减负、惠农法律法规和政策的落实；查处加重农民负担、侵害农民合法权益的重大案（事）件。8.负责全市扶贫开发工作，协同有关部门管理扶贫资金和项目；实施扶贫培训计划，抓好市直驻村帮扶和社会扶贫工作。9.指导、协调全市农村能源建设；配合有关部门做好抗灾、救灾和灾后恢复生产工作。10.研究提出稳定和完善以家庭承包经营为主的责任制和统分结合的双层经营体制的建议；指导全市农村土地承包、农村土地承包经营权流转、承包合同管理和农民专业合作组织发展工作；指导乡村集体经济组织的建设、财务会计、资产管理和审计等工作；指导农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。11.配合有关部门抓好农村基层党组织建设、基层政权建设、精神文明建设和党风廉政建设；参与农村小城镇规划和建设的有关工作；组织开展农民体育运动和农业劳动模范的评选与管理工作；负责市农村党风廉政建设工作领导小组的日常工作。12.指导农民素质教育工作，组织、协调全市农民素质教育培训和农业广播电视教育工作。13.承办市委、市人民政府交办的其他事项。

下设三个二级机构。娄底市农村能源环保办公室，主要职责：拟订全市农村能源发展规划和年度计划；拟订有关农村能源建设技术标准；指导农村能源开发利用和农村节能工作；协调有关部门抓好国家级、省级农村能源综合建设试点县工作；指导协调全市沼气生态农业建设。娄底市农村经营管理局（与娄底市农民负担监督管理领导小组办公室合署办公）。娄底市农民素质教育办公室（加挂娄底市农业广播电视学校牌子），主要职责：研究提出全市农村教育培训的政策意见；制定农民教育规划和教育培训质量评估与工作考核标准；总结推广农民教育先进经验；负责全市农民素质教育与农民技能培训工作。

（二）机构设置

中共娄底市委农村工作部（娄底市人民政府农村工作办公室）内设9个科室：秘书科、综合调研科（加挂农村开发科牌子）、新农村建设科、政策法规科、科技教育科、娄底市扶贫开发办、人事科（加挂基层组织科牌子）、机关党委、纪检（监察）机构。

娄底市农村经营管理服务站内设3个科室：农村经营体制科、农村财务与资产管理科、农民负担监督管理科。

娄底市农村能源环保办公室和娄底市农民素质教育办公室无内设科室。

二、2015年部门收支决算概况：

2015年部门决算编报范围包括部机关及娄底市农村能源环保办公室、娄底市农村经营管理局、娄底市农民素质教育办公室三家直属事业单位。收入包括公共预算收入；支出包括保障部机关、部属事业单位基本运行的经费，以及统筹城乡发展、扶贫、县域经济等专项经费。

（一）收入决算。2015年收入决算数882.33万元，其中：经费拨款864.4万元。上年结余17.93万元，收入总计882.33万元。    

（二）支出决算。2015年支出决算数882.33万元，其中：节能环保支出6万元，城乡社区支出1万元，农林水支出873.56万元，其他支出1.77万元。    

1.基本支出：（2015年决算数为882.33万元，系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中：工资福利支出355.34万元，商品和服务支出369.71万元，对个人和家庭的补助支出130.78万元，其他资本性支出6.5万元，对企事业单位的支出20万元。）

（三）“三公”经费决算：2015年“三公”经费决算总计64.22万元，其中：因公出国（境）费0.76万元，公务接待费8.68万元，公务用车运行费54.78万元，公务用车购置费为0万元。较2014年2014年减少20.28万元，主要是我单位落实中央、省、市有关节支精神，加强作风建设，严格执行八项规定，减少了三公经费支出。

（五）政府采购决算。2015年我单位没有政府采购项目